Что такое бюрократия?

Прежде чем говорить о бюрократии — давайте определимся сначала что ж это такое все таки бюрократия. Слово бюрократия является древнегреческим словом, и означает «власть канцелярий», то есть власть БУМАГИ.

Википедия дает следующее определение бюрократизму : Бюрократизм <…> в политическом плане — чрезмерное разрастание и безответственность исполнительной власти, в социальном — отчуждение этой власти от народа; в организационном — канцелярская подмена содержания формой; в морально-психологическом — бюрократическая деформация сознания [Государственная служба: учеб. пособие / Под. ред. А.В. Оболонского. — М.: Дело, 2000. — С. 35.]

Основные черты бюрократизма

Бюрократизму как явлению, олицетворяющему определенный способ организации власти, присущи следующие черты.
• Это явление общественное, социальное, присущее только социуму (обществу).
• Явление, неразрывно связанное с таким социальным явлением, как власть.
• Бюрократизм в принципе может касаться любой власти (как государственной, так и негосударственной), организованной по принципу разделения субъекта и объекта власти (именно так организована государственная власть).
• Данная проблема характерна для официально оформленных общественных образований (коллективов, организаций), хотя по существу она является частным проявлением общей закономерности взаимоотношений центра управления и его объекта в условиях их разделенности.
• Объективной основой бюрократизма является разделение субъекта власти и ее объекта, их отчуждение друг от друга, которое таит в себе опасность обращения властвующим субъектом данной ему власти в свою пользу, использования ее для удовлетворения интересов властной системы. В этом состоит сущность бюрократизма.
• Бюрократизмом может быть поражен любой уровень государственной власти: должностное лицо, государственный орган, государство в целом.
• Бюрократизм представляет собой явление динамическое: во властно-управленческой системе его может быть больше или меньше. Это обстоятельство определяет возможность и необходимость борьбы с бюрократизмом.
• Различные системы государственных органов подвержены бюрократизму в разной степени: в наибольшей степени к бюрократизации склонен профессиональный аппарат управляющих, государственных служащих, составляющих костяк исполнительной власти, а в меньшей – государственные органы, образуемые демократическим путем.
• «Бюрократия» – это способ организации власти, а «бюрократизм» – совокупность качеств, свойств, признаков, характеризующих бюрократически организованную властно-управляющую систему.
• Бюрократия и демократия – антиподы: они представляют собой противоположные по сути, по своей сущности способы организации власти.
• Радикальным средством борьбы с бюрократизмом является смена самого принципа организации власти и управления, а именно – переход на самоуправление. Однако такой переход возможен не в любых социальных условиях и не для всех властных систем. В этих случаях должна быть налажена устойчивая обратная связь субъекта и объекта власти.